成都市旅游局关于加强九黄线旅游团队运作管理的通知
成旅发〔2008〕138号
各旅行社：
近年来，随着九黄航线的开通，到九寨沟—黄龙旅游的海内外游客不断增加，当地旅游业得到了迅猛发展，但是，由于绝大部分游客直接从低海拔地区到高海拔地区，对当地的气候条件不能马上适应，出现了身体不适和高原反应，甚至发生了个别游客，特别是老年游客突发疾病死亡的问题。据不完全统计，去年已出现8例游客因高原反应死亡案例，其中绝大部分为东南亚游客。为规范我市旅游市场秩序，进一步强化安全管理意识，保障旅游服务质量，确保旅游团队安全，切实维护旅游者合法权益，促进我市旅游产业的恢复与发展，现就有关事项通知如下：
一、严格按照与市旅游局签订的《2008年度涉旅安全生产责任书》规范经营，制定重大交通事故应急预案和突发公共卫生事件应急预案，建立事故隐患整改奖惩制度和安全责任追究制度，完善旅行社安全生产管理机制。
二、普遍开展安全经营教育培训，员工要熟知安全管理内容、安全事故应急预案、基本救护方法和紧急救援程序。
三、在接受游客报名时，应主动对游客进行提示，对患有高血压、心脏病等疾病的游客，应力劝其不到高海拔地区旅游；在旅游途中，带团导游人员必须经常和及时地对游客进行预防高原反应的提示和常识介绍。
四、为了让游客逐步适应高原气候，在组织接待乘坐飞机的旅游团队时，应科学合理安排行程，先游九寨沟，后游黄龙，并将线路安排在合同中注明。即日起，阿坝州旅游局将对此规定实施现场督查。
五、团队运行过程中，如发生安全等公共突发事件，应按照《旅游安全事故应急救援预案》紧急施救，并以最快速度就近向110、119、120和当地政府、本单位、成都市旅游局值班室（028－96927）报告，不得瞒报、谎报，法定代表人或总经理应立即赶赴现场，直接参与处理涉及本旅行社的旅游安全事故，包括事故救援、善后处理及赔偿事宜等。
六、对不按规定安排旅游线路，造成重特大旅游安全事故的旅行社，将追究其主要负责人的责任。
特此通知。
